建筑节能是缓解我国能源紧张、减轻环境污染、促进可持续发展的一项重要举措。对公共建筑进行能耗限额，对超限额用电实行加价政策，是从源头上激发建筑节能主动性的有效措施。2013年1月，《国务院办公厅关于转发发展改革委员会、住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》中提出“加强公共建筑节能管理，实施大型公共建筑能耗（电耗）限额管理，对超限额用能（用电）的，实行惩罚性价格，研究开展公共建筑节能量交易试点”的要求。江苏省依托能耗监管平台，对公共建筑用能情况进行了长期监测。在充分的数据积累基础上，积极开展了能耗限额和超限额加价的相关研究和实践。近期，“基于建筑能耗限额的超限额加价制度和促进节能服务市场机制研究”课题顺利通过了验收。

    2016年8月23日，“基于建筑能耗限额的超限额加价制度和促进节能服务市场机制研究”课题鉴定会在省建设厅科技发展中心411会议室召开。会议由省住房和城乡建筑厅韦伯军副调研员主持。项目主要承担单位省住建厅科技发展中心、省住建厅建筑节能与科研设计处、常州市城乡建设局、无锡市住房和城乡建设局以及江苏丰彩节能科技有限公司的研究参与人员出席了会议。会议请到了省内该领域的知名专家学者，对课题研究成果进行了详细的审查与鉴定。

   “基于建筑能耗限额的超限额加价制度和促进节能服务市场机制研究”是2013年度江苏省省级建筑节能专项引导资金的重大科研课题。课题对建筑能耗限额制定、超限额加价方法、超限额加价配套制度、建筑节能服务市场促进机制进行研究，制定了试点城市常州、无锡两市宾馆酒店、办公建筑等公共能耗限额，并在此基础上于常州、无锡两市开展了节能改造试点。结合试点实践情况，提出了能耗加价等级和加价幅度的参考方案。此外，课题研究成果也为住建部软科学研究课题“建筑节能合同能源管理机制研究”“建筑节能合同能源管理支持政策研究”提供了技术支持。

    专家认为，课题结论具有创新性，研究成果对江苏省建筑能耗限额制定、推动既有建筑节能改造以及建筑节能服务产业的发展具有指导意义，一致同意通过验收。同时专家建议，课题后续工作应进一步拓展能耗限额制定范围，深化超限额加价方案。

图/文 祝侃